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2018年4季度政策法规概要

发布日期:2019/1/3
 Ø  财会法规

n  财政部办公厅于2018926日下发关于做好省级会计人员管理系统升级改造和会计人员信息采集上报工作的通知(财办会[2018]28号)。要求省级会计管理机构应于2019430前完成本地区(部门)会计人员管理信息系统升级改造和会计人员信息采集工作,并于2019630日前完成信息集中上报工作。

n  财政部国家知识产权局于2018115日下发《知识产权相关会计信息披露规定》(财会[2018]30号)旨在加强企业知识产权管理,规范企业知识产权相关会计信息披露。企业自201911日开始施行,采用未来适用法。

n  财政部于2018116日下发关于全面推开财政电子票据管理改革的通知财综[2018]62为深化“放管服”改革部署,贯彻“互联网+政务服务”要求,保障个人所得税改革顺利实施,提升财政票据监管效能,各地区必须在2019131日前,完成相关财政电子票据管理改革工作。

n  财政部于2018126日下发《会计人员管理办法》(财会[2018]33号)以加强会计人员管理,明确会计人员范围和专业能力要求。办法201911日开始施行。

n  财政部于2018127日下发企业会计准则第21号——租赁财会[2018]35为规范租赁的会计处理,提高会计信息质量,财政部根据《企业会计准则—基本准则》,对《企业会计准则第21号——租赁》进行了修订,取消了承租人关于融资租赁与经营租赁的分类,要求承租人对所有租赁(选择简化处理的短期租赁和低价值资产租赁除外)确认使用权资产和租赁负债,并分别确认折旧和利息费用,改进了出租人的信息披露。准则要求在境内外同时上市的企业以及在境外上市并采用国际财务报告准则或企业会计准则编制财务报表的企业,自201911日起施行;其他执行企业会计准则的企业自202111日起施行。

Ø  税务法规

n  财政部 税务总局 民政部于2018929日发布《关于公益性捐赠税前扣除资格有关问题的补充通知》(财税〔2018110号),对《财政部 国家税务总局 民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》(财税〔2008160号)和《财政部 国家税务总局关于通过公益性群众团体的公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》(财税〔2009124号)中公益性捐赠税前扣除资格的管理进行了进一步规范,并就公益性捐赠税前扣除资格相关的行政处罚问题进行了补充,明确了“行政处罚”是指税务机关和登记管理机关给予的行政处罚(警告或单次1万元以下罚款除外)。

n  财政部 税务总局发改委 商务部于2018929日联合下发关于扩大境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策适用范围的通知(财税〔2018102号)。为进一步鼓励境外投资者在华投资,自201811日起,对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润,用于境内直接投资暂不征收预提所得税政策的适用范围,扩大至所有非禁止外商投资的项目和领域。

n  国家税务总局于2018929日下发关于公布一批全文废止的税收规范性文件目录的公告(国家税务总局公告2018年第47号)对税收规范性文件进行了清理,并公布《全文废止的税收规范性文件目录》。

n  财政部 国家税务总局于2018930日下关于去产能和调结构房产税、城镇土地使用税政策的通知财税〔2018107为推进去产能、调结构,促进产业转型升级,自2018101日至20201231日,对按照去产能和调结构政策要求停产停业、关闭的企业,自停产停业次月起,免征房产税、城镇土地使用税。

n  国家税务总局于20181025日下发《从事涉税服务人员个人信用积分指标体系及积分记录规则》(国家税务总局公告2018年第50为进一步加强涉税专业服务信用管理,国家税务总局制定了《从事涉税服务人员个人信用积分指标体系及积分记录规则》,公告所称从事涉税服务人员,是指在涉税专业服务机构内从事涉税服务,并纳入税务机关实名制管理的个人。

n  财政部 税务总局 科技局 教育局于2018111日联合下《关于科技企业孵化器 大学科技园和众创空间税收政策的通知》(财税〔2018120)。201911日至20211231,对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地,免征房产税和城镇土地使用税;对其向在孵对象提供孵化服务取得的收入,免征增值税

n  财政部于2018118日下发关于贯彻落实支持脱贫攻坚税收政策的通知财税〔2018131为进一步做好运用税收政策支持脱贫攻坚工作,财政部下发本通知,并下发了现行支持脱贫攻坚税收政策相关文件目录。

n  财政部 税务总局 人力资源部于20181123日联合下发关于进一步落实重点群体创业就业税收政策的通知(财税〔2018136号)为支持和促进重点群体创业就业,就财政部、税务总局、人力资源社会保障部印发的《关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(财税[2017]49)相关政策的落实提出具体要求。

n  财政部 税务总局 证监会于20181130日联合下发关于个人转让全国中小企业股份转让系统挂牌公司股票有关个人所得税政策的通知(财税〔2018137号)。为促进全国中小企业股份转让系统(以下简称新三板)长期稳定发展,自201811日起,对个人转让新三板挂牌公司非原始股取得的所得,暂免征收个人所得税。

n  国家税务总局于2018125日下发关于明确《税收完税证明》(文书式)开具管理有关事项的通知财总函〔2018628

为进一步规范税收票证管理,服务经济社会发展,国税总局对《税收完税证明》(文书式,下同)的开具进行调整。调整后的完税证明自201911日起执行。

n  国家税务总局于20181219日下发关于全面实施新个人所得税法若干征管衔接问题的公告(国家税务总局公告2018年第56号)为贯彻落实新个人所得税法,自201911日起,扣缴义务人向居民个人支付工资、薪金所得时,应当按照累计预扣法计算预扣税款,居民个人于次年31日至630日向主管税务机关办理综合所得年度汇算清缴。

n  国家税务总局于20181217日下发《关于修订《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表(A类,2017年版)》部分表单样式及填报说明的公告(国家税务总局公告2018年第57贯彻落实《中华人民共和国企业所得税法》及有关政策,税务总局对《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表(A类,2017年版)》部分表单和填报说明进行修订,修订后的申报表适用于2018年度及以后年度企业所得税汇算清缴纳税申报。

n  国家税务总局于20181217日发布关于简化小型微利企业所得税年度纳税申报有关措施的公告国家税务总局公告2018年第58)。为切实减轻小型微利企业纳税申报负担,就申报表单进行了简化,简化后的表单适用于小型微利企业2018年度及以后年度企业所得税汇算清缴纳税申报。

n  20181218日,中华人民共和国国务院令第707号公布修订后的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》,新条例自201911日起施行。

n  国家税务总局于20181217日发布关于自然人纳税人识别号有关事项的公告国家税务总局公告2018年第59为便利纳税人办理涉税业务,自201911日起,有中国公民身份号码的,以其中国公民身份号码作为纳税人识别号;没有中国公民身份号码的,由税务机关赋予其纳税人识别号,自然人纳税人识别号,是自然人纳税人办理各类涉税事项的唯一代码标识。

n  国家税务总局于20181221日发布《个人所得税专项附加扣除操作办法(试行)》的公告国家税务总局公告2018年第60)。为贯彻落实新修改的《中华人民共和国个人所得税法》和《国务院关于印发个人所得税专项附加扣除暂行办法的通知》(国发〔2018〕41),国家税务总局制定了《个人所得税专项附加扣除操作办法(试行)》。试行办法自201911日起施行。

n  国家税务总局于20181221日发布关于《个人所得税扣缴申报管理办法(试行)》的公告国家税务总局公告2018年第61为贯彻落实新修改的中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例,国家税务总局制定了《个人所得税扣缴申报管理办法(试行),现予以发布,自201911日起施行。

n  国家税务总局于20181221日发布《关于个人所得税自行纳税申报有关问题的公告国家税务总局公告2018年第62根据新修改的《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例,就个人所得税自行纳税申报有关问题进行了明确。

 

Ø  其他

n  人力资源与社会保障部办公厅于2018921日下发关于贯彻落实国务院常务会议精神切实做好稳定社保费征收工作的紧急通知(人社厅函[2018]246号)以贯彻落实201896日和918日国务院常务会议关于社保费征收体制改革的有关精神,确保征收体制改革平稳有序推进,维护经济社会发展稳定大局,就稳定社保费征收工作有关事项进行明确。

n  财政部、科技部、国资委于2018918日下关于扩大国有科技型企业股权和分红激励暂行办法实施范围等有关事项的通知(财资[2018]54号)旨在加快实施创新驱动发展战略,推动国有科技型企业建立健全激励分配机制,进一步增强技术和管理人员的获得感。

n  财政部、工信厅于20181015日下发关于对小微企业融资担保业务实施降费奖补政策的通知(财建〔2018547号)旨在引导地方支持扩大实体经济领域小微企业融资担保业务规模,降低小微企业融资担保成本,促进专注于服务小微企业的融资担保机构可持续发展。

n  全国人大常委会于20181029日下发关于修改《中华人民共和国公司法》的决20181026日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过)。对公司法第一百四十二条进行了修改。补充完善允许股份回购的情形;适当简化股份回购的决策程序,提高公司持有本公司股份的数额上限,延长公司持有所回购股份的期限;补充上市公司股份回购的规范要求。赋予公司更多自主权,有利于促进完善公司治理、推动资本市场稳定健康发展。

n  中国证监会于2018116日下发关于完善上市公司股票停复牌制度的指导意见中国证券监督管理委员会公告2018年第34)。旨在促进上市公司规范治理、提升质量,确保上市公司股票停复牌信息披露及时、公平,维护市场交易秩序,保护广大中小投资者合法权益,促进资本市场持续稳定健康发展。

n  中国证监会 财政部 国资委于2018119日联合下发关于支持上市公司回购股份的意见中国证券监督管理委员会公告2018年第35旨在进一步提高上市公司质量,优化投资者回报机制,建立健全长效激励机制,促进资本市场长期稳定健康发展

n  国家发改委办公厅 人民银行办公厅 财政部办公厅等于20181113日联合下发关于鼓励相关机构参与市场化债转股的通知发改办财金20181442为有效动员各类社会资本参与市场化债转股,推动市场化债转股扩量提质,就鼓励保险公司、私募股权投资基金等各类机构依法依规积极参与市场化法治化债转股的相关事宜进行明确。

n  国家发改委 工信部 财政部 人力资源保障部等于20181123日联合下发《关于进一步做好“僵尸”企业及去产能企业债务处置工作的通知》发改财金20181756。旨在积极稳妥处置“僵尸企业”和去产能企业债务,加快“僵尸企业”出清,有效防范化解企业债务风险,助推经济提质增效。

n  国家发改委 人民银行 财政部等于20181120日联合下发《关于对政府采购领域严重违法失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》发改财金20181614的通知。旨在加快推进政府采购领域信用体系建设,建立健全失信联合惩戒机制。

n  上海证券交易所于2018127日下发上海证券交易所非公开发行公司债券挂牌转让规则上证发2018110的通知。旨在规范非公开发行公司债券挂牌转让行为,强化投资者合法权益保护,促进债券市场平稳健康发展。通知自发布之日施行。

n  国家发改委于2018125日下发关于支持优质企业直接融资进一步增强企业债券服务实体经济能力的通知发改财金20181806旨在进一步增强企业债券服务实体经济能力,打好防范化解重大风险攻坚战,提高直接融资比重,优化债券融资服务,推动经济实现高质量发展,就优质企业发行企业债券有关事项进行明确。

 

 
 

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